Инициатором документа является депутат Жогорку Кенеша Дастан Бекешев. Согласно пояснительной записке, цель законопроекта заключается в нахождении баланса между правами ребенка на поддержание семейных связей, свободой передвижения, правами обоих родителей и необходимостью предотвращения незаконного вывоза детей.
В действующей редакции законодательства для выезда несовершеннолетнего за границу требуется нотариально заверенное согласие законных представителей. В случае его отсутствия вопрос решается через суд. Автор инициативы отмечает, что такая практика может быть использована для злоупотреблений, когда один из родителей, не принимающий активного участия в жизни ребенка, может препятствовать его выезду на лечение, отдых, соревнования или встречи с родственниками.
Предлагаемые изменения в законопроекте. В частности, планируется разрешить временный выезд ребенка с одним из родителей без нотариального согласия второго. Исключение составят случаи, когда второй родитель подал заявление о несогласии, существует судебный запрет или требования международных договоров.
Для других случаев предлагаются более строгие условия. Если ребенок выезжает с лицом, не являющимся его родителем, усыновителем или опекуном, потребуется нотариально удостоверенное согласие обоих родителей. Аналогичные дополнительные гарантии сохраняются и для случаев, когда предполагается постоянный выезд за границу.
Также законопроект устанавливает, что если один из родителей имеет иностранное гражданство, необходимо будет нотариально заверенное согласие родителя-гражданина Кыргызстана. В ситуации отсутствия такого согласия вопрос будет решаться через суд.
Документом предлагается предоставить родителю право подавать заявление о несогласии на выезд ребенка с другим родителем как в письменной форме, так и через систему электронного межведомственного взаимодействия. Второй родитель должен быть немедленно уведомлен о подаче такого заявления. Суд будет рассматривать спор о временном выезде ребенка не позднее десяти рабочих дней после его поступления.
Кроме того, законопроект включает обязательное учет мнения ребенка, достигшего десяти лет, если это не противоречит его интересам.
В пояснительной записке подчеркивается, что предлагаемые меры соответствуют международным стандартам защиты прав ребенка, включая Конвенцию о правах ребенка. Автор инициативы акцентирует внимание на том, что законопроект не отменяет механизмы защиты от незаконного вывоза детей, а наоборот, сохраняет судебный контроль и дополнительные гарантии в ситуациях с повышенным риском.
Принятие данного закона не потребует дополнительных расходов из республиканского бюджета, за исключением возможных организационно-технических затрат на донастройку системы электронного межведомственного взаимодействия и учета заявлений о несогласии на выезд ребенка.
Иллюстрация на главной странице носит иллюстративный характер.
