Документтин демилгечиси Жогорку Кеңештин депутаты Дастан Бекешев. Түшүндүрмө жазууда мыйзам долбоорунун максаты балага үй-бүлө байланыстарын сактоо, кыймыл эркиндиги, эки ата-эненин укуктары жана балдарды мыйзамсыз чыгаруунун алдын алуу арасында тең салмак табуу болуп саналат.
Учурдагы мыйзам редакциясында куракка жете элек баланын чет өлкөгө чыгышы үчүн мыйзамдуу өкүлдөрдүн нотариалдык түрдө бекитилген макулдугу талап кылынат. Эгер ал жок болсо, маселе сот аркылуу чечилет. Инициативанын автору мындай практика зомбулукка пайдаланылышы мүмкүн экенин белгилейт, анткени балага активдүү катышпаган ата-эне анын дарыланууга, эс алууга, мелдештерге же туугандары менен жолугушууга чыгышына тоскоол болушу мүмкүн.
Мыйзам долбоорунда сунушталган өзгөртүүлөр. Айрыкча, баланын ата-энесинин бирөөсү менен нотариалдык макулдуксуз убактылуу чыгышына уруксат берүү пландалууда. Экинчи ата-эне каршы болгон арыз берген учурларда, соттук тыюу же эл аралык келишимдердин талаптары болсо, исключение болот.
Башка учурлар үчүн катуу шарттар сунушталууда. Эгер бала ата-энеси, асырап алуучусу же камкорчусу эмес, башка бирөө менен чыгып жатса, эки ата-эненин нотариалдык түрдө бекитилген макулдугу талап кылынат. Туруктуу чет өлкөгө чыгуу пландалган учурларда да ушундай кошумча кепилдиктер сакталат.
Мындан тышкары, мыйзам долбоору эгер ата-эненин бири чет өлкөнүн жарандыгына ээ болсо, Кыргызстан жарандыгына ээ ата-эненин нотариалдык түрдө бекитилген макулдугу талап кылынарын белгилейт. Эгер мындай макулдук жок болсо, маселе сот аркылуу чечилет.
Документте ата-энеге баланын башка ата-эне менен чыгышына каршы арыз берүү укугун жазуу жүзүндө жана электрондук мамлекеттик органдар аралык өз ара аракеттенүү системасы аркылуу берүү сунушталат. Экинчи ата-эне мындай арыз берилгендиги жөнүндө дароо маалымдалууга тийиш. Сот балага убактылуу чыгууга байланыштуу талашты арыз келип түшкөндөн кийин он жумушчу күндүн ичинде карайт.
Мындан тышкары, мыйзам долбоору он жашка чыккан баланын пикирин эске алууну милдеттүү кылат, эгер бул анын кызыкчылыктарына каршы келбесе.
Түшүндүрмө жазууда сунушталган чаралар балдардын укуктарын коргоонун эл аралык стандарттарына, анын ичинде Балдардын укуктары боюнча Конвенцияга жооп берерин баса белгилейт. Инициативанын автору мыйзам долбоору балдарды мыйзамсыз чыгарууга каршы коргоо механизмдерин жокко чыгарбайт, тескерисинче, жогору коркунучтуу учурларда соттук көзөмөлдү жана кошумча кепилдиктерди сактап калат деп белгилейт.
Бул мыйзамдын кабыл алынышы республикалык бюджеттен кошумча чыгымдарды талап кылбайт, электрондук мамлекеттик органдар аралык өз ара аракеттенүү системасын кайра жөнгө салуу жана баланын чыгышына каршы арыздарды эсепке алуу боюнча мүмкүн болгон уюштуруу-техникалык чыгымдардан башка.
Башкы беттеги иллюстрация иллюстративдик мүнөзгө ээ.
