Согласно информации министерства, более 66% педагогов подвергались преследованию или насилию со стороны учеников и их родителей. Кроме того, учителя должны составлять до 46 различных отчетов для разных ведомств, сталкиваются с неправомерными проверками и вынуждены выполнять задачи, не относящиеся к их основной работе, такие как сбор средств, закупка товаров и организация хозяйственных мероприятий. В действующем законодательстве нет механизма, который бы предусматривал ответственность за подобные нарушения.
Законопроект вводит штрафы за несколько видов правонарушений:
- привлечению учителей к работам, выходящим за рамки их должностных обязанностей;
- требованию отчетности и информации, превышающей установленные законом;
- проведение незаконных проверок;
- обязанность учителей приобретать товары и услуги;
- вовлечение их в мероприятия, не связанные с учебным процессом.
Дополнительно усиливается ответственность за неуважительное отношение к учителям в процессе выполнения ими своих обязанностей.
Размеры штрафов будут варьироваться от 50 до 200 расчетных показателей (от 5000 до 20 тыс. сомов), при повторных нарушениях сумма штрафа удваивается.
По мнению разработчиков, принятие данного закона позволит снизить уровень бюрократической нагрузки на педагогов, уменьшить коррупционные риски и повысить статус профессии учителя.
Сравнительная таблица
| Действующая редакция | Предлагаемая редакция |
| Кодекс Кыргызской Республики о правонарушениях | |
| Статья 1021. Проявление неуважения к педагогическому работнику 1. Проявление неуважения к педагогическому работнику при исполнении им своих должностных обязанностей, выраженное в виде нецензурной брани, непристойного поведения, оскорбительного приставания, демонстрации неприличных жестов (знаков) или предметов, в том числе через средства массовой информации или телекоммуникационные сети, - влечет предупреждение или наложение штрафа на физических лиц в размере 10 расчетных показателей. 2. Невыполнение родителями или лицами, их заменяющими, обязанностей по воспитанию ребенка в возрасте до шестнадцати лет, приведшее к совершению им действия, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, - влечет предупреждение. Статья 456. Органы внутренних дел Органы внутренних дел рассматривают дела о правонарушениях и налагают взыскания, предусмотренные статьями 63, 73, частями 1 и 2 статьи 74, 83, 831, частями 3 и 4 статьи 85, статьями 93 – 95, 97 – 99, 101, 1011, 102, 1022 – 1024, 108, 109, 1091, частью 2 статьи 112, статьями 125, 1271, 130, 132 – 135, 137 – 141, частями 1, 3 – 8 статьи 142, статьей 1421, пунктами 1 и 2 части 1 статьи 153, статьями 160, 165, 177 – 180, 182 – 188, частью 1 статьи 189, статьями 190, 191, частями 1 – 3 статьи 192, частями 3 и 6 статьи 193, статьями 194 – 201, 228, 2281, 272, 273, 310, 325, 430, частью 1 и 2 статьи 431, статьями 432, 445, 447, 448, частью 1 статьи 449, статьей 450 настоящего Кодекса. Органы внутренних дел составляют протоколы о правонарушениях, предусмотренных статьями 56 – 59, 70-72, 96, 1071, 1092, 1093, 126 – 129, 131, частью 2 статьи 189, частью 4 статьи 192, частями 1 – 21, 4 – 5 статьи 193, статьей 271, частью 3 статьи 431, частью 2 статьи 449 настоящего Кодекса и направляют их в суд для рассмотрения. | Статья 1021. Проявление неуважения к педагогическому работнику 1. Проявление неуважения к педагогическому работнику при исполнении им своих должностных обязанностей, выраженное в виде нецензурной брани, непристойного поведения, оскорбительного приставания, демонстрации неприличных жестов (знаков) или предметов, в том числе через средства массовой информации или телекоммуникационные сети, - влечет предупреждение или наложение штрафа на физических лиц в размере 50 расчетных показателей. 2. Невыполнение родителями или лицами, их заменяющими, обязанностей по воспитанию ребенка в возрасте до шестнадцати лет, приведшее к совершению им действия, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, - влечет предупреждение или наложение штрафа на физических лиц в размере 100 расчетных показателей. Статья 1025. Воспрепятствование законной профессиональной деятельности педагогического работника государственной и муниципальной образовательной организации 1. Незаконное вмешательство в законную профессиональную деятельность педагогического работника государственной и муниципальной образовательной организации, совершенное в виде: 1) привлечения педагогического работника к видам работ, не связанным с профессиональными обязанностями, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Кыргызской Республики в области образования; 2) истребования у педагогического работника отчетности либо информации, не предусмотренной законодательством Кыргызской Республики; 3) проведения проверки, не предусмотренной законодательством Кыргызской Республики; 4) возложения на педагогического работника обязанности по приобретению товаров и услуг; 5) привлечения педагогического работника при осуществлении им профессиональной деятельности к проведению мероприятий, не связанных с его деятельностью, - влечет наложение штрафа на физических лиц в размере 50 расчетных показателей, должностных лиц – в размере 100 расчетных показателей. 2. Деяние, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное повторно в течение одного года после применения мер взыскания, – влечет наложение штрафа на физических лиц в размере 100 расчетных показателей, должностных лиц – в размере 200 расчетных показателей. Статья 456. Органы внутренних дел Органы внутренних дел рассматривают дела о правонарушениях и налагают взыскания, предусмотренные статьями 63, 73, частями 1 и 2 статьи 74, 83, 831, частями 3 и 4 статьи 85, статьями 93 – 95, 97 – 99, 101, 1011, 102, 1022 – 1025, 108, 109, 1091, частью 2 статьи 112, статьями 125, 1271, 130, 132 – 135, 137 – 141, частями 1, 3 – 8 статьи 142, статьей 1421, пунктами 1 и 2 части 1 статьи 153, статьями 160, 165, 177 – 180, 182 – 188, частью 1 статьи 189, статьями 190, 191, частями 1 – 3 статьи 192, частями 3 и 6 статьи 193, статьями 194 – 201, 228, 2281, 272, 273, 310, 325, 430, частью 1 и 2 статьи 431, статьями 432, 445, 447, 448, частью 1 статьи 449, статьей 450 настоящего Кодекса. Органы внутренних дел составляют протоколы о правонарушениях, предусмотренных статьями 56 – 59, 70-72, 96, 1071, 1092, 1093, 126 – 129, 131, частью 2 статьи 189, частью 4 статьи 192, частями 1 – 21, 4 – 5 статьи 193, статьей 271, частью 3 статьи 431, частью 2 статьи 449 настоящего Кодекса и направляют их в суд для рассмотрения. |
