Большая коллегия Суда Евразийского экономического союза (ЕАЭС) опубликовала консультативное заключение относительно обращения Кыргызстана, в котором запрашивались разъяснения по вопросам обязательного медицинского страхования (ОМС) в контексте трудовой миграции. Данная информация была озвучена пресс-службой суда и передана агентством ТАСС.
В разделе, посвящённом выводам суда, подчеркивается, что «пункт 3 статьи 98 Договора [о ЕАЭС от 29 мая 2014 года] устанавливает обязательства государств-членов Союза по обеспечению социального обеспечения (включая обязательное медицинское страхование) для трудящихся из других стран Союза и их семей на тех же условиях, что и для граждан государства, где они трудятся».
Документ также уточняет, что конкретные условия и правила предоставления обязательного медицинского страхования, а также источники его финансирования и объёмы медицинских услуг, определяются законодательством той страны, где осуществляется трудовая деятельность.
Согласно заключению, порядок регулирования прав трудящихся и членов их семей на получение медицинской помощи в рамках договора устанавливается пунктом 4 статьи 98 и Протоколом о медицинской помощи (приложение № 30 к Договору), которые не касаются аспектов обязательного медицинского страхования.
Особое мнение судьи
Также пресс-служба опубликовала отдельное мнение судьи Натальи Павловой. Она выразила сомнения в законности принятия судебного акта, указывая на существование нарушений в компетенции суда и возможные злоупотребления правом. «<...> Я также не могу согласиться с некоторыми аргументами, приведёнными в обоснование основных выводов консультативного заключения», — отметила Павлова. Она пояснила, что запрос Кыргызстана по сути представлял собой позицию стороны, вовлечённой в спор, и содержал аргументы, указывающие на наличие конфликта с другим государством — членом ЕАЭС.
«Не могу в полной мере согласиться с формулировками судебного акта из-за их недостаточной ясности», — добавила судья. Павлова подчеркнула, что, учитывая различные интерпретации норм среди государств — членов Союза, правовая позиция суда должна быть максимально ясной и исчерпывающей для обеспечения единого понимания правопорядка ЕАЭС.
Ссылаясь на положения договора 2014 года, судья отметила, что он не предполагает автоматического предоставления социального страхования трудящимся и их семьям наравне с гражданами государства трудоустройства, требуя установления конкретных условий в каждом случае. «Суд должен был чётко определить и объяснить основные из этих условий», — заключила она.
Запись Суд ЕАЭС вынес заключение по заявлению Кыргызстана о разъяснении вопросов ОМС впервые появилась на K-News.
