Проект предполагает внесение изменений в Кодекс о правонарушениях, что позволит фиксировать протоколы и выписывать постановления в электронном виде. По мнению инициаторов, это не только повысит эффективность работы, но и соответствует современным требованиям цифровизации государственного управления.
В справке-обосновании указано, что на данный момент протоколы в основном оформляются на бумаге, поскольку действующие нормы не учитывают электронный формат. В частности, статьи 517, 518 и 529 требуют обязательного подписания и вручения копий протоколов и постановлений, что создает дополнительные трудности для сотрудников, которым необходимо иметь при себе принтер и планшет для распечатки и подписания документов. Это, в свою очередь, увеличивает бюджетные расходы и нагрузку на работников.
Авторы законопроекта уверены, что реализация электронных протоколов позволит модернизировать административные процессы, сократить затраты на бумажный документооборот и оптимизировать рабочее время сотрудников.
Кроме того, предусмотрено, что порядок формирования электронных протоколов будет утверждаться правительством. МВД совместно с государственным учреждением "Кызмат", находящимся под управлением президента, уже работает над мобильным приложением для оформления таких протоколов и регламентом их подготовки.
При этом будет сохранена возможность оформления протоколов на бумаге в тех случаях, когда использование электронных средств невозможно или затруднено.
Также проект включает уточнения в Кодекс о правонарушениях относительно автоматизированных информационных систем, связанных с правонарушениями, а также возможность оплаты штрафов через мобильные банковские приложения.
В МВД обращают внимание на то, что многие штрафы остаются неоплаченными как физическими, так и юридическими лицами. Так, в 2025 году было составлено 1 400 751 протокол с наложением штрафов, из которых 203 885 остались неоплаченными, что составляет 20% от общего количества.
В связи с этим законопроект предлагает внести изменения в следующие законы:
- "О дорожном движении в Кыргызской Республике", который ограничит регистрацию транспортных средств и выдачу водительских удостоверений для должников;
- "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", чтобы запретить регистрацию прав на недвижимость при наличии неоплаченных штрафов;
- "О лицензионно-разрешительной системе в Кыргызской Республике", который не позволит выдавать лицензии или разрешения при наличии неоплаченных штрафов.
