Кыргыз Республикасынын мамлекеттик башкаруу структурасы
Кыргызстан федеративдик мамлекеттин (СССР) бөлүгү болуп турганда, суверендүү, унитардык, демократиялык республикага айланды. Советтик тоталитардык мамлекеттен демократияга, президенттик башкаруу формасына өтүү эволюциялык процесс болду. Мамлекеттин саясий жетекчилиги өнүгүү багыты катары светтик укуктук мамлекетти курууну жарыялады, бул Кыргыз Республикасынын Конституциясында бекитилген.
Мамлекет өнүгүү процессинде президенттик жана парламенттик республика элементтерин бириктирип турган. Эки багыттын структураларынын комбинациясы социалдык мамилелердин эволюциясына жараша өзгөрүп турган.
МАМЛЕКЕТТИК БАСКЫЧТАРДЫ БӨЛҮШ
Кыргыз Республикасында мамлекеттик башкаруунун өнүгүшүнүн үч негизги баскычын бөлүп көрсөтүү мүмкүн.
БИРИНЧИ БАСКЫЧ (80-жылдардын аягынан — 90-жылдардын башына чейин)
Бул этап өзгөрүүлөрдү күтүүнүн, кайра куруу романтикасы менен демилгелүү кадамдардын, советтик административдик-командалык системаны бузуу жана антисоветизм идеологиясын улуттук-демократиялык массалык кыймылдар толкунунда бекемдөө мезгили болду. Биз кааласак да, каалабасак да, мамлекеттик башкаруунун үч баскычы президенттик институттун эволюциясы менен тыгыз байланышта.
Социалдык бузулуулардын курч мезгилдериндеги окуялардын салыштырмалуу кандуу болбогондугун Батыш өлкөлөрүнүн жана эл аралык уюмдардын активдүү финансылык жана саясий колдоосу менен түшүндүрсө болот, бирок Кыргызстандын биринчи президентинин ролун да эске алуу керек. Ал Кыргызстандын эл аралык имиджине академиялык жана либералдык көрүнүш берди, демократиянын "аралындай" болгонун көрсөтүп, ар кандай активдүү тышкы колдоолорду тартты, калктын гүлдөп-өсүү жана өлкөнүн жакшы келечеги боюнча үмүттөрүн жаратты.
Ошондуктан 1995-жылдагы шайлоолор адамдардын масштабдуу реформаларды ишке ашыруу мүмкүнчүлүгүнө болгон үмүттөрүн чагылдырды. 90-жылдардагы парламенттин көпчүлүгүн Кыргызстандын Коммунисттик партиясынын (КПК) өкүлдөрү түздү, алардын идеялары советтик типтеги маанини алып жүрүп, коомдук тармактагы жаңылануу жана өзгөрүүлөрдү талап кылды. Президенттик республиканын түзүлүшү бийликти консолидациялоонун зарылдыгы менен түшүндүрүлдү. Бул этаптын логикалык жыйынтыгы 1994-жылдын октябрында парламенттин тарашы жана 1995-жылдын февралында демократиялык негизде мөөнөтүнөн мурда шайлоолор болду.
Таркатылган бир палаталуу парламенттин ордуна 35 орундуу жогорку жана 70 орундуу төмөнкү палатадан турган эки палаталуу парламент киргизилди. Шайлоо системасы өзгөртүлүп, мажоритардык шайлоо системасы киргизилди. Бул кадам КПКны (1993-жылы гана калыбына келтирилген) активдүү саясий күрөштөн четтетип, республиканын саясий аренасындагы негизги ролунан ажыратты. Бул президенттин бийликти алуу үчүн саясий күрөштөгү маанилүү жеңиши болуп калды.
Бул мезгилдин жыйынтыгы 1995-жылдын декабрь айындагы президенттик шайлоолор болду, анда Акаев жеңишке жетти. Эң кызыгы, бул Кыргызстандын тарыхындагы биринчи жалпы элдик альтернативдүү шайлоолор болду (кандидаттар: А. Акаев, А. Масалиев жана М. Шеримкулов). 1995-жылдын 24-декабрындагы шайлоолор шайлоочулардын жогорку активдүүлүгүн көрсөттү: шайлоо участкаларына 81,1% шайлоочулар келди. Президент Акаев шайлоолорду 71,6% добуш менен жеңди. КПКнын кандидаты А. Масалиев 24,4% добуш алды, үчүнчү кандидат Шеримкулов — 1,7% добуш алды.
Ал эми 1996-жылдын февралында жаңы референдум өтүп, Президентке кыйла көп ыйгарым укуктар берилди жана парламенттин таасири азайды. Ошентип, Кыргызстан жарым президенттик республикандан президенттик республикага өттү. Бул Кыргыз Республикасында президенттик институттун өнүгүшүнүн жаңы этапын баштады.
Кийинки бет
