Юстиция министрлиги Жогорку Кеңеште талкуулоо үчүн мыйзам долбоорун сунуштады.
Учурда Жогорку Кеңеште адвокаттык ишмердүүлүктү жана кепилденген мамлекеттик юридикалык жардам системасын (ГГЮП) жөнгө салуучу бир катар күчүндө болгон мыйзамдарга өзгөртүүлөрдү киргизүү боюнча мыйзам долбоору каралууда. Бул документтин негизги максаттары юридикалык жардамды санариптештирүү, Юридикалык жардам кызматынын структурасын оптималдаштыруу жана аймактарда адвокаттардын жетишсиздиги маселесин чечүү болуп саналат.
Түшүндүрмө жазуусуна ылайык, бул мыйзам долбоору жарандар үчүн юридикалык кызматтарды жеткиликтүүлүгүн арттырууга, бюрократиялык процедураларды кыскартууга жана мамлекеттик ресурстарды пайдалануунун натыйжалуулугун жогорулатууга багытталган.
Санариптик технологияларды жана юридикалык жардамга онлайн жеткиликтүүлүктү киргизүү
Ключевой сунуштардын бири ГГЮП системасынын алкагында процессуалдык документтердин электрондук реестрин түзүү болуп саналат. Адвокаттар автоматташтырылган маалыматтык система аркылуу санариптик көчүрмөлөр форматында отчетторду жана документтерди сунуштоого милдеттүү болушу күтүлүүдө.
Иштеп чыгуучулар муну:
- документ жүгүртүүнү жеңилдетет,
- адвокаттардын эмгек акы төлөө процессин тездетет,
- жүйөнүн ачыктыгын жогорулатат,
- кыймылсыз документтердин көлөмүн азайтат жана адам факторунун таасирин төмөндөтөт.
Ошол эле учурда адвокаттар жүктөлгөн документтердин чыныгы экендиги үчүн жоопкерчилик тартат, бул юридикалык кызматтарды төлөө тартибин өзгөртүүнү талап кылат.
Райондук бөлүмдөрдү жоюу жана координаторлордун санын оптималдаштыруу
Мыйзам долбоору Юридикалык жардам кызматынын структурасында райондук бөлүмдөрдү жоюуну жана консультациялар үчүн онлайн платформаларга өтүүнү сунуштайт.
Иштеп чыгуучулар система буга чейин санариптештирилгенин белгилешет: өлкө боюнча «ГГЮП» автоматташтырылган маалыматтык системасы иштеп жатат, ал төмөнкүлөрдү камтыйт:
- онлайн консультациялар,
- жарандардын кайрылууларын иштетүү үчүн CRM системасы,
- «114» ысык линиясы,
- адвокаттардын сот жана укук коргоо органдары менен электрондук өз ара аракеттешүүсү.
Жүктөмдү анализдөө олуттуу тең салмаксыздыкты көрсөткөн: аймактарда кызматкерлер ашыкча жүктөлгөн, ал эми борбордук аппарат негизинен уюштуруу маселелери менен алектенүүдө. Ошондуктан сунушталууда:
- координаторлордун 15 кызмат ордун кыскартуу,
- облустарда 27 кызмат ордун сактоо,
- проблемалуу аймактарда ГГЮП адвокаттарын жайгаштыруу үчүн 18 кеңсени бошотуу.
Адвокаттар үчүн локализацияланган лицензияны киргизүү
Мыйзам долбоорунун өзгөчө бөлүгү ГГЮП системасында иштеген адвокаттар үчүн локализацияланган лицензияны киргизүүгө арналган. Бул адвокаттарга коргоочулардын жетишпей жаткан конкреттүү географиялык аймактарда кызмат көрсөтүүгө мүмкүндүк берет.
2025-жылдын башындагы маалыматтар боюнча:
- өлкөдөгү адвокаттардын саны 3591,
- ГГЮП системасында бар болгону 464 адвокат иштейт,
- айрым райондордо ГГЮП адвокаттары жок (мисалы, Тогуз-Торо, Кара-Куль, Жумгал, Ак-Талаа),
- 26 локацияда болгону 1–2 адвокат иштейт.
Мыйзам долбоорунун авторлорунун пикири боюнча, жаңы лицензия адвокаттарды жардамга муктаж болгон жерлерге жөнөтүүгө мүмкүндүк берет, бардык жарандар үчүн коргоого бирдей жеткиликтүүлүктү камсыз кылат.
Адвокаттык өз алдынча башкаруунун ыйгарым укуктарын кайра карап чыгуу
Мыйзам долбоору ошондой эле ГГЮП жана адвокатура боюнча мыйзамдардагы шайкешсиздиктерди жоюп, адвокатуранын юридикалык жардамдын сапат стандарттарын иштеп чыгуу боюнча ыйгарым укуктарын тактайт.
Мындан тышкары, адвокаттардын Съезди тарабынан азыркы учурда ыйгарым укуктарды мүчөлүк төлөмдөрдүн өлчөмүн белгилөө боюнча Адвокаттар Кеңешине өткөрүп берүү сунушталууда. Иштеп чыгуучулар муну чечимдерди тез кабыл алуу зарылдыгы менен түшүндүрүшөт, анткени съездди чакыруу убакытты жана чоң чыгымдарды талап кылат.
Салыштырма анализ көрсөткөндөй, Кыргызстанда мүчөлүк төлөм жылына болгону 2400 сомду (тактап айтканда 27 доллар) түзөт, бул дүйнөдөгү эң төмөнкү көрсөткүчтөрдүн бири. Салыштыруу үчүн, дүйнөлүк орточо деңгээли жылына болжол менен 512 долларды түзөт. Иштеп чыгуучулар төлөмдөрдүн өлчөмү экономикалык абал жана адвокаттардын кирешелерине жараша өзгөрүлүшү мүмкүн экенин баса белгилешет.
Адвокаттардын жоопкерчилигин жөнгө салууда ийкемдүүлүк
Мындан тышкары, адвокатты конкреттүү иш боюнча убактылуу жумуштан четтетүү үчүн негиздерди тактоо сунушталууда, бул адвокаттын ишмердүүлүгүн толук токтотпостон. Автордук идеялар башка иштер боюнча кардарлар үчүн негизсиз кесепеттерден качууга жардам берет жана системаны адилеттүү кылат.
Сүрөт www
