В тот же день был подписан указ о выводе Пограничной службы КР из состава ГКНБ.
О предстоящих изменениях в ГКНБ КР в краткосрочной и долгосрочной перспективе рассказал Жумгалбек Шабданбеков в интервью VB.KG в беседе.
— Генерал-майор, поздравляю вас с назначением, которое одобрил Жогорку Кенеш. Как правильно заметил депутат Ырысбек Атажанов, долго задерживать нового председателя ГКНБ нецелесообразно, поскольку ему предстоит много работы. Какие еще изменения планируются в рамках реформы?
— Спасибо. Как вы правильно подчеркнули, в системе национальной безопасности КР сейчас проводятся организационные и структурные реформы. Эти изменения имеют системный характер и направлены на создание эффективной, профессиональной и прозрачной структуры, способной обеспечивать национальную безопасность и защищать конституционный строй Кыргызской Республики с учетом изменяющейся международной обстановки.
Реформы осуществляются поэтапно, с соблюдением законодательства и учетом приоритетов государственной политики в области безопасности. Как вы знаете, проводимые изменения включают вывод структур государственной охраны и Пограничной службы из состава ГКНБ. Что касается организационно-штатных реформ, то они предполагают оптимизацию численности штата, перераспределение обязанностей, усиление аналитической работы и развитие кадрового потенциала. Важное внимание уделяется дисциплине, личной ответственности, морально-духовной подготовленности сотрудников и внедрению современных управленческих подходов.
Кроме того, в рамках этих реформ будет акцентирован классический подход к оперативной и аналитической работе.
Необходимо провести деполитизацию ГКНБ, освободив его от влияния политических партий и идеологий. Госкомитет не должен служить политическим инструментом.
Следующий важный шаг — это профессионализация структуры, что подразумевает приоритет профессионализма при назначениях на руководящие должности.
В будущем ГКНБ КР будет стремиться искоренить любые проявления трайбализма и регионализма, а назначения и продвижения будут базироваться на профессиональных качествах. В противном случае, особенно в силовых структурах, может возникнуть возможность преследования инакомыслящих и роста коррупции, что парализует оперативную деятельность и приводит к негативным последствиям, подрывающим доверие к органам безопасности. Система будет переходить от географической логики к логике компетенций, что станет шагом к более зрелой политической модели.
Качественная реформа ГКНБ заключается в переходе на законные рельсы — от жестких военных методов к правовым и гражданским подходам в обеспечении безопасности. Необходимо отказаться от идеологии запугивания и создать современную службу, соответствующую актуальным реалиям.
Как отметил президент, уважаемый Садыр Нургожоевич Жапаров, за последние пять лет было сделано много для борьбы с коррупцией, однако эта политика часто зависела от личных качеств руководителей, что создавало временные результаты, но не обеспечивало устойчивость. Общество привыкло к видимой борьбе с коррупцией. Реформа ГКНБ включает переход от демонстративной кампании к более системному и процедурному подходу с четкими правилами и неотвратимым наказанием. Затрагивание публичности и одновременное строительство антикоррупционной системы даст наилучшие результаты.
— Каковы функции вашей спецслужбы? За последние годы сложилось мнение, что ГКНБ контролирует все сферы общественной жизни.
— ГКНБ отвечает за выявление, предупреждение и пресечение разведывательной деятельности иностранных спецслужб на территории КР; борьбу с терроризмом, экстремизмом, коррупцией и организованной преступностью; обеспечение информационной безопасности и защиту конституционного строя; в пределах своих полномочий информирует президента, спикера Жогорку Кенеша, председателя кабинета министров и госорганы о угрозах национальной безопасности…
Термин «куратор» зачастую неправильно понимается. На самом деле это сотрудник, который сопровождает определенный процесс и обеспечивает интересы национальной безопасности, пресекает разведывательную деятельность иностранных служб.
Согласно Конституции КР, органы национальной безопасности действуют на основании и в соответствии с Конституцией и законами страны. ГКНБ руководствуется Конституцией, Законом о национальной безопасности, Законом об оперативно-розыскной деятельности, Уголовным кодексом и другими нормативными актами.
Таким образом, ГКНБ реализует свои функции строго в рамках закона.
— Это означает, что ваше ведомство больше не будет вмешиваться в работу налоговых и аудиторских органов и давить на бизнес?
— Я сделаю все возможное, чтобы деятельность ГКНБ КР основывалась на принципах законности, прозрачности и подотчетности, не выходя за рамки полномочий. Все подразделения получили строгие указания о недопустимости вмешательства в бизнес. Органы национальной безопасности должны обеспечивать экономическую безопасность и противодействовать коррупции, при этом взаимодействие с бизнесом должно строиться на принципах законности и доверия.
— Говоря о демонстративности, Садыр Жапаров поручил силовикам: «В борьбе с криминалом и коррупцией работайте спокойно и профессионально, без «маски-шоу» и пиара». Почему некоторые задержания сотрудников ГКНБ проходят без публичности?
— Я также не поддерживаю метод «маски-шоу». Деятельность спецслужб должна быть в значительной степени секретной. Что касается некоторых бывших сотрудников, подозреваемых в превышении полномочий, расследования проводятся по поручению президента совместно с Военной прокуратурой и ГСУ МВД, строго в соответствии с законодательством. Хочу подчеркнуть, что ГКНБ будет вести борьбу с коррупцией 24 часа в сутки, и эта работа никогда не прекратится. Требования к результатам в этих направлениях останутся строгими.
Важно отметить, что массовых арестов предпринимателей не было, случаи задержаний касаются лишь тех, кто затрагивает интересы государства. Давление на следствие недопустимо, и ускорение расследования не должно нарушать его объективность.
— Что вы думаете о вопросе пересмотра блокировки «ТикТок», поднятом депутатом Дастаном Бекешовым? Какие угрозы могут возникнуть в этом контексте?
— Противодействие информационно-психологическим операциям и киберпреступности сейчас выходит на первый план.
Современные социальные сети, включая «ТикТок», представляют собой платформы, где открыто продвигаются наркотики, азартные игры и насилие, что противоречит традиционным ценностям. В августе 2023 года Министерство культуры инициировало блокировку «ТикТок», и в апреле 2024 года доступ к этой платформе был официально закрыт, так как администраторы не соблюдали законы о защите здоровья детей. Несмотря на это, пользователи находят способы обойти блокировку.
Решение о блокировке принималось после многочисленных жалоб от граждан и депутатов, указывающих на несоответствующий контент. Будущее наших детей важнее любых социальных сетей. Ни одна цифровая платформа не может быть важнее здоровья и образования подрастающего поколения.
ГКНБ КР регулярно проводит анализ социальных сетей для выявления деструктивного контента и угроз для детей, включая пропаганду насилия и наркотиков.
— С учетом кадровых изменений, можно ли надеяться на избавление ГКНБ от тех, кто его дискредитирует?
— Я повторяю: все необходимые меры будут предприняты. Лица, допустившие нарушения, уже уволены и будут привлечены к ответственности, о чем будет сообщено общественности. В госорганах не будет неприкасаемых, и все, кто совершает правонарушения, понесут наказание.
Госкомитет продолжит борьбу с коррупцией и организованной преступностью исключительно законными методами, без «маски-шоу».
В целом реформа ГКНБ направлена на адаптацию к современным вызовам, усиление работы по разведке и контрразведке, борьбу с терроризмом и экстремизмом, искоренение коррупции и обеспечение информационной безопасности. Мы создадим структуру, которая будет соответствовать современным требованиям и стандартам.
