С уходом Камчыбека Ташиева и завершением дуумвирата политическая система Кыргызстана вступила в новую фазу перестройки. На фоне значительных кадровых изменений и подготовки к президентским выборам 2027 года формируется новая политическая конфигурация.
О предстоящих вызовах для власти и элит размышляет Тамерлан Ибраимов, руководитель Центра политико-правовых исследований.
«Тихая фронда»
«Если один друг уйдет, то за моей спиной более 7 миллионов друзей», – заявил президент Садыр Жапаров после распада дуумвирата.Важно отметить, что дуумвират как форма управления является исключением, а не нормой. Долговечность этого явления в стране делает его интересным объектом для анализа в рамках Евразийского региона.
Это явление можно объяснить высокой уверенностью Садыра Жапарова в своих силах, его личными качествами, а также тем, что он не боится сильных личностей рядом с собой, включая его давнего соратника Камчыбека Ташиева, который сыграл ключевую роль в переходе власти в 2020 году и в последующие годы.
Парадоксально, но в период дуумвирата, несмотря на видимую двойственность власти, политический плюрализм значительно снизился, в то время как его распад может привести к обратной ситуации.
Это создает возможности для президента, однако усложнение системы потребует от него разнообразных подходов к управлению.
Масштабная чистка в государственных органах Кыргызстана вызывает ассоциации с кадровыми чистками в Турции, связанными с движением «Хизмет». Политическая судьба президента Реджепа Тайипа Эрдогана, который использовал все ресурсы государственного аппарата, и его бывшего соратника Фетхуллаха Гюллена, ставшего влиятельным оппонентом, известна.
Хотя Кыргызстан и имеет свои уникальные политические и военные традиции, масштаб чисток можно считать сопоставимым. Судьба местных политических игроков пока остается неопределенной.
Очевидно, что значительная часть политической элиты оказалась вне дел, и часть из них, вероятно, перейдет в «тихую фронду», ожидая своего шанса. Будет ли эта фронда оставаться тихой или проявит себя, зависит от политических способностей Садыра Жапарова в формировании устойчивого политического поля и ряда других факторов.
Задачи и достижения
Среди достижений президента можно выделить: модернизацию налоговой и таможенной систем, успешное разрешение пограничных споров с Таджикистаном и Узбекистаном, значительные меры против организованной преступности, а также динамичный экономический рост и запуск стратегических проектов, способных вывести Кыргызстан на новый уровень.В последние годы внешняя экономическая конъюнктура была благоприятной для страны, чему способствовал беспрецедентный рост цен на золото и увеличение объемов внешнеэкономической деятельности. Однако эти факторы не зависят от Кыргызстана, и необходимо быть готовыми к их изменению.
Экономическая политика президента основывается на кейнсианском подходе с высокими государственными инвестициями и стимулированием спроса, что дало положительные результаты. Тем не менее, постоянное увеличение роли государства в экономике может в будущем привести к негативным последствиям, и политика должна оставаться гибкой.
Хотя рост ВВП важен, он зачастую не является решающим фактором для граждан. Люди больше заботятся о своем личном финансовом положении и о чувстве справедливости государственной политики.
Страна может демонстрировать быстрый экономический рост, однако политические элиты и определенные социальные группы могут оставаться недовольными, что отражается на общем настроении общества.
Тамерлан Ибрагимов
Например, процесс «кустуризации» вызвал смешанную реакцию: одни поддерживали его, считая необходимым наказать коррумпированных бизнесменов, в то время как другие, в основном крупные владельцы и бизнесмены, воспринимали это с тревогой. Никколо Макиавелли в «Государе» заметил: «Люди скорее простят смерть отца, чем утрату имущества».
Законность и обоснованность карательных мер воспринимаются обществом крайне чувствительно, и для населения важны чувства справедливости и правовой обоснованности государственной политики.
Новая политическая элита
Политическая элита и ее взгляды, идеи и поведение отдельных личностей также оказывают значительное влияние на политику страны. Коррупция, некомпетентность или грубость даже нескольких представителей элиты могут подорвать доверие граждан и легитимность власти больше, чем падение ВВП.Сегодняшние чистки в высших эшелонах власти приводят к формированию новой генерации политической элиты. Насколько она будет отличаться по взглядам и манере поведения, покажет время. Именно Садыру Жапарову и его команде, воспринимаемой обществом как «ближайшие друзья президента», предстоит сформировать новое политическое поле. Оно может либо создать новые связи и методы управления, либо вернуть старые ошибки, что приведет к активизации «тихой фронды».
Кроме того, существуют периоды, когда напряженность в политической системе возрастает, особенно во время выборов. Следующие президентские выборы состоятся в 2027 году. Социологические исследования показывают высокую популярность Садыра Жапарова, что подтверждает его слова о «более 7 миллионах друзей», делая его явным фаворитом. Однако оппозиция вряд ли смирится с этим. Известно, что в политике прошлые достижения имеют относительное значение, и необходимо постоянно подтверждать свою лидерскую позицию новыми успехами.
Важно также понимать, что если президент победит на следующих выборах, его второй срок будет не менее сложным, а, возможно, даже более вызовами в политической сфере. Оппозиция, включая «тихую фронду», обладающую значительными ресурсами, может попытаться использовать фактор «хромой утки», и это может произойти даже раньше окончания второго срока.
Поэтому важным элементом в политической системе должно стать создание нового политического поля с новыми лицами и устойчивой системой управления, воспринимаемой обществом как справедливая и законная.
В рамках сложившейся политической системы ключи от всех дверей находятся в руках президента. Остается надеяться, что он осознает весь спектр вызовов и возможностей, чтобы правильно выбрать направление дальнейшего движения.
