Он заявил о необходимости введения штатных юристов в местные кенеши и пересмотра их регламентов, поскольку существующие пробелы ведут к правовым коллизиям.
По его словам, "это не просто административная ошибка, а явление, разрушающее основы государства". Он отметил, что, хотя реформы административно-территориального деления считаются позитивным шагом для развития страны, необходимо взглянуть на реальную ситуацию, а не только на положительные отчеты. "Мы предоставили местным органам значительные полномочия, но не обеспечили их правовыми инструментами", - добавил депутат.
Карыбек уулу также подчеркнул, что требуется пересмотреть действующие нормативные акты, касающиеся работы местных кенешей.
Он выделил три ключевых проблемы. Первая — это "конституционный нигилизм".
По его мнению, постановление Кабмина №81, утвердившее типовой штат, фактически стало "юридической кастрацией" для органов местного самоуправления. Он отметил, что с момента независимости было принято около 75 тысяч правовых актов, однако для городов с населением в 100 тысяч человек не предусмотрено ни одного штатного юриста, несмотря на наличие многомиллионных активов.Это, по мнению депутата, противоречит статье 114 Конституции, так как возлагает обязанности на местные кенеши, не предоставляя им необходимых кадров для защиты своих интересов. "Это все равно что отправить корабль в океан без штурвала", — заключил он.
Вторая проблема заключается в парадоксальной ситуации с фрилансерами.
Карыбек уулу отметил, что городские кенеши вынуждены нанимать юристов на аутсорс для представления своих интересов в судах. "Мы доверили защиту интересов государства и народа временным работникам", — сказал он.Как указано в законе о государственной и муниципальной службе, служащий принимает присягу и несет ответственность за авторитет государства, тогда как наемный юрист не обязан клясться. "Он может проиграть дело намеренно, и привлечь его к ответственности невозможно. Сегодня он представляет интересы кенеша, а завтра может стать адвокатом противника. Это явный конфликт интересов", — добавил он.
Третьей проблемой Карыбек уулу назвал "правовую археологию", имея в виду регламент работы местных кенешей, который является основополагающим документом для их деятельности. Он упомянул, что некоторые администрации продолжают действовать по регламенту 2021 года, который допускает участие депутатов в земельных комиссиях и других учреждениях.
Это, по его мнению, нарушает баланс власти и приводит к правовому хаосу.В связи с вышеизложенным депутат предложил провести ревизию постановления №81 и ввести в штат местных кенешей хотя бы одного юриста. "Это вопрос национальной безопасности", — подытожил он.
Он также призвал к прокурорской проверке нормативных актов местных кенешей на соответствие Конституции и другим нормам. "Юридическую защиту следует доверять не просто юристу, а тому, кто принимает присягу", — резюмировал Карыбек уулу.
