Согласно пояснительной записке, Конституция гарантирует каждому гражданину право на охрану здоровья. Увеличение заболеваемости создает дополнительные нагрузки на медицинский персонал и усугубляет нехватку кадров в государственных учреждениях.
Молодые врачи, которые сразу после окончания учебы начинают работать в частных клиниках, часто сталкиваются с недостатком практического опыта, что порождает риск профессиональных ошибок и осложнений. В последнее время наблюдается рост жалоб на частные медицинские учреждения, в том числе случаи, приведшие к летальному исходу. В 2025 году Минздрав провел проверки 311 частных клиник, из которых 147 работали без необходимых лицензий, а 220 получили штрафы на общую сумму 13 миллионов сомов.
По информации Минздрава, количество частных клиник в стране постоянно изменяется, и данные из различных источников часто расходятся. Существующее законодательство не в полной мере регулирует деятельность частной медицины, что усложняет возможность принятия мер в случае серьезных нарушений, способных повлечь негативные последствия.
В связи с этим новый проект постановления будет определять правила ведения частной медицинской практики по всей территории Кыргызстана.
- Основные принципы регулирования частной медицинской деятельности, изложенные в проекте, включают:
- приоритет безопасности пациентов;
- избежание избыточного административного давления;
- прозрачность и цифровизацию процессов;
- равенство всех участников здравоохранения независимо от их формы собственности.
По заявлению Минздрава, частная медицинская деятельность будет осуществляться только на основании лицензии и с соблюдением стандартов качества услуг. Все субъекты обязаны публиковать открытые прейскуранты и заранее информировать пациентов о полной стоимости услуг, чтобы минимизировать коррупционные риски.
В проекте также определяются условия допуска к частной практике, включая специалистов с иностранным образованием, а также права пациентов и обязанности медицинских учреждений. Каждый участник должен пройти цифровую регистрацию в едином реестре и предоставлять отчеты в соответствии с требованиями, установленными для государственных здравоохранительных организаций.
Кроме того, предусмотрены механизмы государственного контроля и надзора, учитывающие принципы предпринимательской свободы.
